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合力整治 斩断“黑医”之手

日期:2019-10-29(原创文章,禁止转载)

合力整治 斩断“黑医”之手 >

非法“游医”禁而难绝


  10月9日上午,市卫生局接群众举报,郁某在无卫生经营执照及相关证书的情况下,私开诊所,非法行医。当卫生局工作人员赶到现场时,郁某不在家,工作人员当场查获了一些药品和器械。


  近日,市人民法院强制执行了一起非法行医案件。非法行医的王某慑于法律的威严,缴了1万元的罚款。王某在无卫生经营执照及相关证书的情况下,私开诊所,以营利为目的替百姓看病。因医术不高,多次出现后患,在当地造成较坏的影响。市卫生局责令王某停业,但他不理不睬。2004年9月,市卫生局作出行政处罚决定书,责令王某缴纳罚款1万元。因王某在法定期限内既不申请复议、提起行政诉讼,又不履行,市卫生局于2005年5月向市人民法院申请强制执行。


  据了解,尽管市卫生等部门反复打击、取缔非法行医,但由于成本低、效益高,加男性癫痫要注意禁忌什么呢上地点和手法较隐蔽,非法行医现象打而不绝,难以根除,至今非法行医现象仍时有所见。与以往不同的是,一些非法行医者还打起了“游击战”,针对卫生部门的专项整治,采取了由固定转为流动、由公开转为隐蔽、由外设门诊转为家中设置门诊的方式。


  市卫生部门工作人员指出,非法行医所造成的严重后果和恶劣影响,令人触目惊心。近几年来,全国各地都有非法行医致患者死亡的案件,而发生医疗纠纷、患者受骗的更是不计其数。


  据介绍,由于非法医疗机构没有经过卫生行政部门的审核准入把关,无执业医师资格的人员从事医疗活动,没有必备的医疗设施,业务场所脏乱差,使用假劣药品和重复使用一次性卫生材料,存在很多医疗安全隐患,导致医疗事故经常发生。非法医疗机构的就医对象往往是一些农民,而这部分人恰恰是社会的弱势群体,出了医疗事故,也常常不知道如何处置,不能很好地保护自己的权益。


屡禁不止原因复杂


      市卫生局有关人士介绍,在我市卫生行政部门每年都要查处多起非法行医案件的背景下,非法“游医”屡禁不止的原因主要有四:


      一是监督检查的难度大。一些非法诊所摸透了执法人员的工作程序,成了逃避打击的老手。他们互通信息,使执法检查无法顺利进行,有人甚至公然与执法人员对抗。而执法人员的权力有限,在取缔非法行医的过程中,执法人员只能没收其药品、器械,一些非法行医人员将就诊和取药场所分离,使调查取证十分困难。


  二是非法行医“风险成本”低。目前卫生监督部门的执法依据主要是《医疗机构管理条例》。《条例》规定,卫生行政部门对无证行医只有责令立即停止执业活动、没收违法所得和药品器械,并处以1万元以下罚款的权利。若当事人不自觉履行“停业、罚款”等处罚义务,卫生行政部门无权实施强制执行,只能等待60天后申请法院执行。由于非法行医者的高流动性,往往使处罚难以执行。


      三是患者误信盲从,防范意识淡薄。在一些患者的眼里,只要穿着白大褂的就是医生,再加上所谓的祖传秘方、独家配方、包治百病,患者误信盲从,掉进了“黑诊所”精心设计的陷阱里。


      四是一些正规渠道医疗费用偏高,使部分患者望而生畏,从而使非法诊所获得了生存的空间。以重感冒为例,在一些医院挂个普通号就得几元钱,再加上输液、吃药,花费一般在二三百元。而在一些小诊所,十来元甚至几元钱就可“搞定”。另外,药店卖药一般不拆开,病人或者病人家属必须成盒买,而在一些小诊所里,可以拆开购买。


 打击亟需形成合力


      据了解,今年以来,我市完善集中整治与日常监管相结合的监督机制,强化医疗卫生执法监督。市卫生局已开展多次专项行动,严厉打击非法行医。共计出动执法人员300多人次,查处了非法行医50多起,取缔游医12户,没收了药品器械价值近2万元,收缴在石家庄有治疗癫痫的医院吗?罚款2万多元。


  同时,4月份以来,市卫生部门还组织各项专项执法检查10次,对部分市直医疗机构未经核准擅自开展性病诊治的行为提出了限期整改意见。在对民营医院的专项执法检查中,发放了卫生监督意见书32份,严肃查处聘用非卫生技术人员从事口腔等临床卫技工作的违法行为,明令禁止开展超范围诊疗手术。还对全市50余家大中型药店进行了拉网式检查,严厉打击药店无证坐堂行为。至8月底,已立案调查药店无证坐堂行医案8起。


  市卫生局的同志认为,取缔非法行医是一个综合执法、综合治理的过程。要想彻底取缔“黑诊所”,从根本上打击非法行医,除卫生行政部门加大执法力度外,还需要公安部门、居委会、村委会等大力配合。


同时,市卫生部门希望广大市民也能参加到打击非法行医行动中来,积极举报非法行医行为,关心、支持、配合行政部门的打击行动,形成整顿规范医疗市场秩序的良好社会氛围。
                    陈红美 陆  英

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